工党新闻稿--2012年3月6日
下院议员米利班德在2012年3月6日EEF全国制造业大会上的致辞全文：
我可以说，在第一届EEF年会上发言是多么荣幸吗？
很多时候，关于英国制造业的故事是一个衰落的行业。
但如果你环顾一下房间，给我留下深刻印象的是我们不经常谈论的成功故事。
全球第二大民用飞机发动机生产商劳斯莱斯。
蓬勃发展的汽车工业、成功的半导体工业和生物技术部门、成功的食品工业和世界设计中心。
但你比我更清楚，这一成功是克服困难取得的。
克服困难，因为尽管你的国际竞争对手有政府通过积极的产业政策与他们站在一起，但你经常看到两党政府都站在一边。
克服困难，因为当你试图一年一年地提高自己时，你往往会被一季度又一季度地评判。
尽管困难重重，因为尽管我们理所当然地庆祝拥有一个领先的金融中心，但我们的金融业往往让我们的实体经济失望。
尽管困难重重，因为当其他国家庆祝和赞扬他们的发明者、设计师和制造者的成功时，你往往没有在我们的教育系统和更广泛的文化中得到你应得的尊重和地位。
当然，在短期内，帮助你的首要任务是经济增长。
这就是为什么，例如，我们曾表示，作为我们五点计划的一部分，我们将向所有雇用额外工人的小企业提供减税。
我们的复苏必须由你们在投资和出口推动下的私营部门来领导。
这意味着英国公司在艰难的全球市场上竞争并取胜。
但金融危机必须敲响警钟，促使我们采取长期行动。
它暴露了我们经济中更深层次的问题。
在我看来，繁荣和多样化的制造业是那场危机所揭示的挑战的核心。
在世界上支付我们的费用所面临的挑战。
以高工资创造好的工作机会。
以及建立基于长期生产性财富创造、而不是短期掠夺性投机的经济的挑战。
简而言之，就是我们如何建立一个更负责任的资本主义。
一个为英国所有劳动人民服务的经济。
只有改变我们作为一个国家的态度，包括政府在内，我们才能做到这一点。
让我解释一下我的意思。
几十年来，两党政府反对保护主义--支持跛脚鸭或设置贸易壁垒--一直是正确的。
经济保护主义是政府在不相信企业能够竞争时所采取的手段。
我们再也不会回到那些日子了。
但对保护主义的反对经常成为人们相信帮助英国企业的最佳方式是完全置身事外的借口。
反对保护主义是正确的。
但反对工业激进主义是错误的。
从我们的政府到我们的文化，如果我们的英国公司要取得成功，我们需要骄傲和爱国主义。
爱国主义是指一个积极的政府利用其掌握的所有手段，给有竞争力的英国公司每一个成功的机会。
爱国主义意味着认识到他们能够而且确实能够与世界上最好的人竞争--并相信他们值得我们的支持。
爱国主义意味着支持公平竞争，这样英国公司才能登上赛场竞争，这在其他国家的政府看来是理所当然的。
我们需要的爱国主义是关于总部设在英国的公司的骄傲，也是选择在这里落户和投资的国际所有公司的骄傲。
例如，一项爱国政策意味着，允许一家外资子公司说服其日本、印度、美国或德国董事会在英国投资。
我们不应该为在我们的经济政策中需要更多爱国主义而感到尴尬。
我们关心支持英国公司，因为这对这个国家的就业和增长至关重要。
现在让我解释一下，我认为我们需要做些什么来迎接爱国经济政策的挑战。
因此，首先，政府需要明白其在支持英国商业方面所扮演的适当角色。
英国制造业不得不在没有其他国家长期支持的情况下发展。
如果我们想要理解保护主义和爱国主义之间的区别，我们应该将上世纪70年代英国汽车业发生的情况与最近的衰退进行比较。
上世纪70年代，我们确实支撑起了亏损的跛脚鸭。
30年后，政府提供了支持，但不是为了支持那些缺乏竞争力的公司，而是为了防止经济衰退摧毁从根本上健康的英国工厂。
这是因为政府、工会和管理层齐心协力，彼得·曼德尔森认识到有必要改变态度。
我们今天看到了人们的反应；日产的新投资就是这种做法的高潮。
商务部不再是一个死气沉沉的死水，而是一个伟大的国家办公室。
我从中得到了什么教训？
要想奏效，一项积极的产业战略必须有真正的愿景和真正的干劲，才能在整个政府范围内发挥作用。
我不认为政府明白这一点。
从谢菲尔德锻造公司，到庞巴迪，再到英国宇航系统公司，我认为他们让英国企业失望了。
他们仍然固守旧规则，认为政府应该让路。
如果政府的其他部门成为这种做法的障碍，那么一个适当的产业战略就不可能成为现实。
特别是，在能源方面，他们造成了巨大的破坏。
取消上网电价。
破坏了风电行业的投资前景。
这将危及英国在低碳技术领域引领世界的机会。
国防工业也是如此，政府已经放弃了对工业政策的任何承诺。
那么，政府应该如何表明它理解积极的产业政策的必要性呢？
这意味着使用政府可以支配的所有工具，包括我们已经花费的钱。
美国政府在委托高增长、高科技公司进行创新和产品开发方面的支出是我们国民收入比例的15倍。
我们应该利用采购的力量来支持英国的创新和就业。
新的方法还明白，监管可能会成为创造就业的障碍。
但它也有助于为创造新市场提供确定性，例如零碳住宅或汽车排放标准。
政府需要做出支持投资的税收决定，就像我们在研发税收抵免和专利箱方面所做的那样。
最重要的是，公共部门和私营部门之间要有一个共同的、长远的愿景，让每个部门都参与进来，而不仅仅是国际清算银行。
如果德国能够在几十年内保持产业政策的确定性，那么我们应该能够在四五年的选举周期内保持这种确定性。
就在几天前，我从一家制造商那里听到，他恳求几十年来保持一定的政策一致性。
“你知道德国会发生什么，”他说。
我们的制造商也需要知道这里会发生什么。
这意味着，在整个政府部门中，各部门必须协同工作。
这就是为什么我自豪地说，我们的影子商务大臣丘卡·乌蒙纳正在与影子财政部的埃德·鲍尔斯、我们的影子国防部长吉姆·墨菲、交通部的玛丽亚·伊格尔等人合作。
不过，要为商界提供成功的环境，我们也必须认识到，并非只是政府的做法太过短视。
游戏规则、公司治理的性质也有问题。
我们不能用只针对短期投机的规则来鼓励制造业投资。
上世纪90年代，劳斯莱斯不得不与机构股东展开斗争，以便其管理层能够进行长期投资，而正是这些投资使其在今天取得了如此成功。
特里·莱希爵士曾表示：“许多投资者不想让公司陷入困境，或者对长期价值创造没有耐心。
当然，我们看到的收购不是为了像卡夫·吉百利那样建立业务。
这种做法对英国企业或我们的经济没有好处：在英国的投资水平低于我们在欧洲的竞争对手。
这种情况必须改变。
但这些都是复杂的问题。
当然，收购往往是一件好事--带来外来投资，帮助一家濒临倒闭的企业扭亏为盈。
没有人能责怪投资者想要更多关于他们投资的公司的信息。
由于这些问题很复杂，工党今天正在建立一个由工程师乔治·考克斯爵士进行审查的机制。考克斯爵士是前董事协会总干事，现任纽约证券交易所董事。
他将主持一项审查，审查阻碍英国企业界长期决策的因素。
它将是全面的，着眼于所有主要问题，走到证据所在的地方。
我希望你能为乔治的评论做出贡献，乔治的评论将寻求在约翰·凯工作的基础上再接再厉。
如果我们要支持英国公司，我们必须面对的第三个问题是我们的金融体系的运作方式。
有一天，我在苏格兰与一家风力涡轮机制造商交谈，他抱怨说，尽管他在自己的公司雇佣了20名员工，但如果他从一家英国领先银行获得所需贷款，可能会有30名员工。
如果他住在德国、美国或新加坡，他就更有可能获得这笔贷款。
你知道，类似的故事可以从全国数以千计的其他企业听到。
对于未来，爱国的答案是，我们需要一个银行体系，让他和成千上万像他一样的人能够成功。
如果你做了这项工作，想出了创新，在几年里建立了一家企业，你不应该因为你的企业被认为太小或因为你所在的行业对银行来说不熟悉而受到歧视。
银行之间的竞争不仅要看它们创造了多少衍生品，还要看它们为多少小公司提供服务。
因此，我们需要一个更加多元化和更具竞争力的银行体系，更扎根于我们的社区。
在英国，最大的四家银行提供85%的中小企业账户，而在德国，只有14%的商业贷款来自大型商业银行。
这就是为什么我们呼吁政府提前对我们银行体系的竞争力进行审查。
这也意味着分享德国和美国等国的观点，即在应对市场失灵的过程中，政府也可以发挥作用。
以及为什么我们正在考虑成立一家英国投资银行的计划。
这将导致政府介入，在市场无法提供的情况下，通过银行和私人投资公司提供国家担保的融资。
第四个也是最后一个领域，我们在支持我们的业务方面没有表现出足够的自豪感，这是在我们的文化和教育体系方面。
最新的例子是前几天才出现的。
教育部宣布，将把学校的工程文凭从相当于五个普通中等教育证书的一个降级为只有一个。
雇主支持和尊重的文凭。
这给了年轻人什么信号，让他们思考自己可能会在世界上做什么？
最高层的人并不认为这是一个“恰当的主题”或“恰当的资格”。
英国工程部门需要在未来10年内额外招聘220万名工程师。
当我们有这种势利感的时候，我们怎么能做到这一点呢？
上周，我会见了一小群EEF成员。他们告诉我，他们认为制造业在当今的儿童和年轻人中确实存在形象问题。
但他们对我说，如果他们能接触到年轻人，并向他们展示制造业有多么令人兴奋的职业生涯，这是一个他们知道可以解决的形象问题。
我也听过太多的制造商说，他们想进入学校，向孩子们展示制造业和工程学的职业生涯是多么令人兴奋，但有时他们得到的反应是冷淡或冷淡。
学校应该让工业进来，而不是把它拒之门外。
但我们不应该把它仅仅留给工业来展示制造业可以多么伟大。
政府也应该发挥自己的作用。
通过观察我们课程的运作方式。
并支持雇主大肆宣扬英国的商业成功。
昨天，我与炉灶公司的首席执行官进行了交谈。
他发起了一项奇妙的新倡议，英国制造标志，已有350多家英国制造商签署。
这场运动已经进行了近一年，但我们没有收到政府的任何消息。
这是值得跨党派支持的事情。
应该有一个英国制造的标准标志，它不仅得到了行业的支持，也得到了政府的支持。
这不是一个落后的‘买英国货’运动。
这并不是说，如果消费者不从英国企业购买产品，他们会感到难受。
这是关于其他事情的。
炉灶的首席执行官说了一句话，这句话让我印象深刻。
有三个词我们听得不够多，看得不够多。
这句话就是“英国制造”。
除非我们知道我们在这里设计、发明和制造了什么，否则我们无法认可或庆祝我们在制造业方面的实力。
这是为了在世界各地打造英国制造业的品牌，并支持我们的出口商，特别是对金砖四国的新市场。
它是关于通过工程创新和卓越来激励我们的年轻人。
让我来总结一下。
我向你许下这个承诺。
下届工党政府将把英国的设计、英国的发明、英国的制造放在我们经济政策的核心位置。
当我谈到我们需要如何鼓励富有成效的商业行为来帮助那些人时，我想到的是你们。
我们需要支持那些投资、发明、销售、制造的人--这个国家的生产者。
因此，爱国主义与保护主义无关。
我对回到那些日子没有兴趣。
然而，我想做的是确保英国政府支持英国的制造业。
我们不能有一个袖手旁观的政府。
我们需要抓住这一时刻：
我们必须挺身而出，迎接金融危机的挑战，在世界上找到自己的出路。
我们必须认识到我们的机会。
我们仍然拥有：世界一流的大学，适应能力强的劳动力，以及对外国投资开放的自豪历史。
我们需要抓住这个机会。
我期待着与你们合作，实现这一目标。
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